兩大電網公司均下發嚴控投資令,“過緊日子”為哪般?
發布者:lzx | 來源:第一財經 | 0評論 | 465查看 | 2019-12-09 10:01:05    

2019年年初至今,電網基本建設投資呈現下行趨勢,電網投資增速持續放緩。


包攬全國人民供電業務的兩大電網公司,突然下發了嚴控投資令,這究竟是為什么?


近日,國家電網內部下發的《關于進一步嚴格控制電網投資的通知》(下稱《通知》)要求,各部門各單位以產出定投入,嚴控電網投資規模并加強投資管理,同時明確虧損單位不再新増投資。


按照《通知》,國家電網將嚴禁擅自擴大投資界面和超標準建設、超過核價投資規模和范圍安排投資,以及嚴禁過度追求高可靠性的“錦上添花”項目。


與此同時,《通知》規定不得在投資計劃外安排輸變電資產租賃,不得以投資、租賃或合同能源管理等方式開展電網側儲能設施建設,以及不再安排抽水蓄能新開工項目等。


繼國家電網《通知》發布后,南方電網發布的《優化投資和成本管控措施(2019年版)》亦稱,要強化電網投資全過程管控及投入產出機制建設,非管制業務要聚焦戰略轉型方向優化布局。


官方資料顯示,國家電網供電人口超過11億人,南方電網供電人口2.54億人,它們幾乎全部包攬了全國人口的供電業務。


對于國家電網和南方電網上述舉措,這兩家公司的內部人士在接受記者采訪時均表示,這也“太突然了”。但他們同時表示,這也在情理之中。


根據這兩大電網的官方說法,這是在落實中央關于國企改革、“過緊日子”的決策部署,同時也是為了適應輸配電價改革和降價預期,而主動嚴控電網投資和成本。


在國家電網方面,該公司稱,因電網業務收益率大幅下降,首輪監管期多輪次下調輸配電價,政策性投資任務持續增加,各級企業虧損面持續擴大,投資能力不斷降低,其經營發展面臨前所未有的挑戰。


輸配電價改革是2015年中國啟動新一輪電力體制改革和價格機制改革的關鍵環節,也是電力供給側結構性改革的重要內容。輸配電價改革就是“管住中間”的關鍵改革措施,目的是轉變對電網企業的監管模式,打破電網在“買電”和“賣電”兩頭的“雙重壟斷”,為電力價格市場化奠定基礎。


換言之,改革就是要管住中間這部分“過路錢”,利用成本監審等措施,去掉與輸配電環節無關的成本,最終核定輸配電價水平。


國家發改委能源研究所原所長周大地此前在接受記者采訪時介紹,此前電網企業主要通過收取“賣電”和“買電”的“差價”獲取利潤,將按照“成本加成”的原則收取“過網費”。


“這就是在割電網企業的肉。”其中一家電網企業的內部人士在接受記者采訪時說。


相關數據顯示,輸配電價改革以來平均每千瓦時減少近1分錢。截至2019年初,第一輪輸配電價監審和核定共計節約輸配電成本超1000億元。


與此同時,為落實國家降價、清費、減稅等減負措施,國家電網在2018年共減輕相關用戶電費負擔915億元,其中一般工商業減負792億元,降幅12.4%,超額完成“一般工商業電價平均降低10%”的目標。


廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受記者采訪時說:“目前壓電價是一個趨勢。”


自2015年電力體制改革實施以來,2016~2018年,國家電網投資性現金凈流量連續為負,分別為-3569.37億元、-4269.9億元和-3521.43億元。此外,國家電網的經營性業務利潤也在縮水。國家電網2016-2018年利潤總額分別為903.77億元、910.24億元和780.14億元。


2019年4月18日,中國電力企業聯合會(下稱“中電聯”)在北京召開2019年第一次理事長會議暨2019年經濟形勢與電力發展研討會,有電網企業高管表示,在經營方面,受降低一般工商業電價和電量增速放緩等因素影響,今年面臨前所未有的壓力。


和國家電網一樣,南方電網稱,近年來,公司為適應經濟社會快速發展的形勢,投入大規模資金對城市和農村電網進行了改造升級。但在投資規模持續保持高位的情況下,基層單位不同程度存在重投入、輕收益,重立項、輕管理等問題。


南方電網還稱,未來,如何進一步強化成本精益管控,積極拓展增效空間,是擺在電網企業面前的一個重大課題。


2019年年初至今,電網基本建設投資呈現下行趨勢。中電聯公布的1-9月份電網設備投資總體完成額2953億元,同比下滑14.2%,電網投資增速持續放緩。


“在目前的大環境下,如果再繼續進行大規模投資,電網企業必然出現大的虧損。”林伯強向記者分析稱,“與此同時,國資委對它們的要求也可能出現了改變。”


似乎是受到國家電網上述《通知》的影響,電網裝備設備商國電南瑞(600406.SH)在12月4日收跌近7%。

最新評論
0人參與
馬上參與
炸金花注册 福彩20选8奖金规则 欧美a片地址 中超球队投资排名 宝博棋牌官网下载 查广西快乐双彩走势图表 j2联赛比分直播 喜乐彩历史开奖记录查询 幸运快3一分钟一期计划 31选7奖底 打麻将技巧 必胜口诀 意甲历史总积分榜 追光娱乐安卓 福建31选7走势图表 麻将赖子是什么意思 516棋牌下载安装 广东11选5群